Amerika Serikat (AS) berencana untuk mewajibkan perusahaan-perusahaan Amerika mengungkapkan investasi yang mereka lakukan di China di sektor teknologi tinggi seperti kecerdasan buatan, dan melarang investasi tertentu secara langsung.
Langkah yang sangat diantisipasi memberi pemerintah kekuatan baru untuk menyaring transaksi luar negeri oleh perusahaan swasta.
AS mengatakan tindakan itu akan ditargetkan secara sempit, tetapi siap untuk lebih mendinginkan hubungan ekonomi antara kedua negara adidaya tersebut.
China mengatakan sangat kecewa.
“AS terus meningkatkan penindasan dan pembatasan terhadap China,” kata Liu Pengyu, juru bicara kedutaan China di Washington, dilansir BBC, Kamis (10/8/2923).
Dia menambahkan, bahwa klaim Gedung Putih bahwa AS tidak berusaha untuk merusak ekonomi China atau memisahkan kedua negara tidak sesuai dengan tindakannya. “Kami mendesak pihak AS untuk menghormati kata-katanya.”
Perintah oleh Presiden AS Biden secara resmi memulai dorongan untuk membuat aturan untuk melarang bisnis Amerika berinvestasi di perusahaan dari negara-negara yang menjadi perhatian yang aktif dalam komputasi kuantum, semikonduktor canggih, dan bidang kecerdasan buatan tertentu.
Pemerintah juga akan meminta perusahaan AS untuk memberitahu Departemen Keuangan tentang investasi di perusahaan yang mengerjakan lebih banyak kecerdasan buatan dan teknologi semikonduktor.
Aturan tersebut tidak diharapkan berlaku untuk apa yang disebut investasi portofolio, di mana perusahaan berinvestasi secara pasif di perusahaan melalui pasar saham, tetapi difokuskan pada investasi aktif yang dilakukan oleh ekuitas swasta, modal ventura, dan perusahaan lain.
Mereka sekarang akan memasuki periode komentar publik, yang diharapkan dapat lebih memperjelas jenis investasi apa yang terlarang. Aturan tersebut diperkirakan tidak akan berlaku selama berbulan-bulan.
Dalam pengarahan dengan wartawan, pejabat senior pemerintah mengatakan tindakan itu adalah tindakan keamanan nasional, bukan tindakan ekonomi. Mereka mengatakan, AS tetap berkomitmen untuk membuka investasi.
Sarah Bauerle Danzman, seorang rekan senior di Dewan Atlantik, mengatakan pendekatan yang diuraikan pada hari Rabu lebih sempit daripada beberapa proposal lain yang sedang diperdebatkan, tetapi masih merupakan perluasan pengawasan pemerintah yang belum pernah terjadi sebelumnya.
“Ini jelas merupakan masalah besar dan tentunya merupakan terobosan dari kebijakan masa lalu,” katanya.
Kontrol pada investasi keluar jarang terjadi di negara maju, saat ini hanya ada di Jepang dan Korea, menurut laporan 2022 oleh proyek Investasi AS-China.
Di AS pembatasan sebelumnya pada perdagangan China bergantung pada pembatasan penjualan teknologi sensitif oleh perusahaan AS dan menyaring investasi China di perusahaan-perusahaan Amerika. Pemerintahan Trump juga melarang investasi di perusahaan yang terkait dengan militer China.
Langkah terbaru mendapat dukungan luas di Washington, di mana hal itu dipandang sebagai memperbaiki kesenjangan peraturan mengenai aliran keuangan yang berisiko memungkinkan uang dan pengetahuan Amerika mengalir ke China dan membantu ambisi militernya.
AS telah mencoba membangun dukungan internasional untuk pembatasan investasi dengan beberapa tanda keberhasilan.
Perdana Menteri Rishi Sunak pada bulan Mei mengatakan pemerintah akan mempertimbangkan pembatasan investasi keluar; Komisi Eropa mengajukan proposal yang berfokus pada investasi dalam teknologi sensitif awal musim panas ini.
Tidak jelas seberapa signifikan tatanan tersebut akan mempengaruhi arus investasi.
China adalah tujuan nomor dua untuk investasi asing pada tahun 2022, di belakang AS, tetapi banyak laporan menunjukkan uang mengalir ke negara itu dari AS dan di tempat lain telah turun tajam karena hubungan geopolitik memburuk.
Di Inggris, survei terbaru oleh Institute of Directors menemukan bahwa satu dari lima importir Inggris telah mengalihkan investasi dari negara tersebut karena ketegangan geopolitik.
Nilai transaksi investasi asing langsung AS di China turun menjadi sekitar $8 miliar tahun lalu, level terendah dalam hampir dua dekade, menurut Grup Rhodium.
China telah menanggapi pembatasan tersebut dengan aturannya sendiri, termasuk pembatasan ekspor beberapa mineral penting yang digunakan untuk membuat chip komputer.
Menteri Keuangan Janet Yellen, yang mengunjungi China pada Juli untuk mencoba meredakan ketegangan, mengatakan bulan lalu dia tidak berpikir pembatasan yang akan datang akan berdampak mendasar pada iklim investasi di negara itu.
Tetapi Bauerle Danzman, seorang profesor studi internasional di Universitas Indiana, mengatakan meskipun upaya AS untuk menargetkan pembatasannya, sifat tidak jelas dari beberapa teknologi yang dipermasalahkan, banyak di antaranya juga digunakan konsumen, berarti risiko pengekangan menjadi terlalu besar. luas.
Dia memperingatkan bahwa pada akhirnya dapat merugikan AS, dengan menaikkan biaya untuk bisnis dan mengisolasi negara dari kemajuan teknologi.
Apakah ini baik atau buruk akan tergantung pada implementasinya, katanya. “Pemerintah AS harus sangat berhati-hati untuk tidak membiarkan ini berkembang dan meluas dan perlu menemukan cara untuk melakukan sejumlah pertukaran informasi dengan cara yang tidak menantang keamanan nasional sehingga kita tidak memotong diri kita sendiri dari peluang untuk penemuan ilmiah baru.” (BBC/Red)
